1. L’Europe

Dès sa création, la Communauté européenne s’est donnée pour mission de lutter contre les disparités régionales afin de « réduire les écarts entre les niveaux de développement des diverses régions et le retard des régions moins favorisées » (Traité de Maastricht 1992) par une politique de « Cohésion économique et sociale ». Pour cela, elle intervient dans le développement économique, social et culturel de la Guadeloupe à travers les fonds structurels attribués depuis plus de 20 ans à notre département. Les programmes (DOCUP) qui ont précédés la période de programmation actuelle 2007-2013 ont poursuivi comme objectif prioritaire de combler le retard de la Guadeloupe (région la plus pauvre dans l’Europe des 15 Etats-membres) en soutenant prioritairement la mise à niveau des infrastructures (routes, ports, aréroports, constructions sclolaires et universitaires, remise à niveau des hôpitaux et cliniques...) Les programmes 2007-2013 de la Guadeloupe poursuivent quant à eux les objectifs de Lisbonne, c’est-àdire aider à faire de l’Europe l’économie la plus compétitive au monde d’ici 2010. Les fonds structurels, auxquels s’ajoutent les cofinancements publics et privés nationaux (Etat, Région, Département, autres publics et privés) sont destinés à soutenir les projets dans de nombreux secteurs : formation, appui aux secteurs productifs (industrie, artisanat, tourisme, technologies, ingénierie financière), aménagement du territoire, environnement. Comme nouveauté, ces fonds viennent compenser les surcoûts liés à l’éloignement géographique de l’Europe (aide au fret, au transport de déchets dangereux..., soit 60,5 millions d’euros de FEDER) Pour la période 2007-2013, la Région Guadeloupe gère directement l’ensemble des fonds européens consacrés aux entreprises (155 millions d’euros) et une partie du fonds social européen qui sous-tend la formation professionnelle (58,9 millions d’euros).

Les programmes opérationnels (PO) qui remplacent le DOCUP sont au nombre de quatre pour la période 2007-2013 :

• Le PO FEDER qui soutient le développement des secteurs productifs, la recherche, l’innovation, l’environnement et l’aide au fret (FEDER : 512, 5 millions d’euros ; région 85,3 millions d’euros) ;

• Le PO FSE qui soutient l’emploi, la formation professionnelle et l’inclusion sociale (FSE 173,6 millions d’euros ; région 10,4 millions d’euros) ;

• Le PO FEADER qui soutient le développement rural et l’agriculture (FEADER 138 millions d’euros ; région 34,2 millions d’euros) ;

• Le PO FEP qui soutient le développement de la pêche et de l’aquaculture (FEP 5,2 millions d’euros ; région 480 000 euros).

Par ailleurs, la Région Guadeloupe assure la fonction d’autorité de gestion du programme de coopération territoriale européenne INTERREG Caraïbe qui permet le financement de projets de coopération entre les acteurs des 28 pays de la grande Caraïbe. Les partenaires européens de ce programme sont les régions de Guyane et de Martinique, ainsi que les collectivités d’Outre-mer de Saint-Barthélémy et Saint-Martin. Ce programme est doté d’une enveloppe totale de 63,8 millions d’Euros et couvre la période 2007-2013. Il vise entre autres :

• à soutenir la croissance et l’emploi par l’innovation et l’économie de la connaissance, à renforcer l’attractivité de la Caraïbe par le désenclavement et la connectivité des territoires,

• à valoriser et protéger le capital environnemental,

• à stimuler le rapprochement des populations, le développement de services communs.

2. L’Etat

L’Etat reste l’un des partenaires privilégiés des régions. Il intervient par l’intermédiaire de son représentant, le Préfet de Région dans le respect de la légalité. La collaboration s’inscrit notamment dans le cadre du Contrat de plan Etat-Région. Il définit des objectifs communs de développement et indique les moyens financiers nécessaires à leur mise en oeuvre.

3. Le Centre Régional de Formation Professionnelle Créé en juin 2008, le CRFP a pour vocation de proposer des formations qui étaient jusque-là dispensées par l’AFPA. Le CRFP est implanté sur trois sites : Petit-Bourg, Saint-Claude et Basse-Terre, dans les anciens locaux de l’AFPA Guadeloupe sauvegardés par la collectivité régionale et qui font l’objet d’un important programme de restructuration. A terme, le CRFP proposera des formations dans des secteurs multiples : bâtiment, industrie, mécanique, tertiaire administratif, service de proximité, tourisme, hôtellerie restauration, horticulture.

4. Guadeloupe Expansion Cette entité, située à Jarry et mise en place en 2007 suite aux travaux d’élaboration du SRDE, assure une meilleure coordination des actions menées dans le domaine économique, optimise la politique économique régionale tout en mettant en oeuvre des mesures de suivi, de contrôle et d’évaluation. Les missions de l’Agence Régionale de Développement Economique, Guadeloupe Expansion :
  Instruire les dossiers de demande d’aides publiques gérées par la Région Guadeloupe ;
  Porter une assistance technique aux entrepreneurs (études de marché, aide à l’implantation, recherche de partenaires, etc...) ;
  Gérer la plate-forme de commerce électronique initiée par la Région Guadeloupe : www.Made-in-Guadeloupe.fr
  Accompagner des entreprises locales à l’export ;
  Prospecter des d’investisseurs extérieurs en vue d’implanter de nouvelles activités en Guadeloupe ;
  Mettre en oeuvre des actions collectives (développement des filières, innovation, promotion de l’entreprenariat,....) ;
  Appuyer les collectivités locales dans leur politique d’animation économique.

5. L’Ecole de la Deuxième Chance

Installée à Jarry, au coeur du poumon économique de la Guadeloupe, l’Ecole Régionale de la 2ème Chance est une véritable opportunité d’offrir une seconde chance aux exclus du système scolaire en s’adressant aux jeunes de 18 à 30 ans sortis prématurément du cursus scolaire depuis au moins deux ans, sans diplôme ou sans qualification et qui ne peuvent, du fait de leur faible niveau, accéder aux filières de formations traditionnelles. L’École Régionale de la Deuxième Chance Guadeloupe entend favoriser l’insertion professionnelle des jeunes adultes les plus exposés aux situations de chômage et d’exclusion. Elle est en prise directe avec le tissu local des entreprises, à l’écoute de leurs attentes et de leurs besoins. L’accent est donc mis sur un partenariat actif avec les entreprises de la place, avec lesquelles, l’institution fonctionne en réseau.

6. Le Comité du Tourisme des Iles de Guadeloupe

Le Comité du Tourisme des Îles de Guadeloupe a remplacé en décembre 2003 l’Office du Tourisme de Guadeloupe. Il est l’expression de la volonté des collectivités régionales et départementales d’impulser une nouvelle dynamique au tourisme en Guadeloupe. Ses deux pôles, « Guadeloupe Bonjour » et « Guadeloupe Tourisme » jouent parfaitement leur rôle au sein des différentes structures.

Le Pôle Guadeloupe Tourisme :

Le pôle Tourisme élabore la stratégie de promotion et de marketing sur les marchés extérieurs .

Le Pôle Guadeloupe Bonjour :

Le pôle Bonjour a pour mission de favoriser et de promouvoir l’accueil de qualité dans les Îles de Guadeloupe dans les lieux d’accueil, à travers le réseau des Offices du Tourisme et Syndicats d’Initiative.

7. Routes de Guadeloupe

Par la loi du 13 août 2004, l’Etat a transféré aux collectivités territoriales Région et Département, ses compétences routières. La Région Guadeloupe et le Département ont opté pour une mutualisation des moyens pour la gestion des routes de Guadeloupe et ont créé en novembre 2007, un Syndicat mixte de gestion tout simplement appelé « Routes de Guadeloupe ». La Présidence de ce syndicat est attribuée en alternance au Président du Conseil Régional ou du Conseil Général, pour une durée de trois ans. Victorin LUREL, Président du Conseil Régional, assure la 1ère présidence de ce syndicat. Routes de Guadeloupe gère le réseau des routes nationales et départementales à travers 3 pôles : aménagement, administratif et financier, gestion et exploitation. On distingue la gestion du domaine qui concerne l’entretien et la re-configuration des routes et la gestion des sinistres pour lequel Routes de Guadeloupe est chargée de remettre en état le matériel endommagé. Ce ne sont pas moins de 250 employés (cadres, techniciens et agents) qui chaque jour travaillent pour le confort et la sécurité des usagers de sur les routes de Guadeloupe.

8. L’Office du Carnaval de Guadeloupe

Le Carnaval est la partie visible de l’iceberg que représente le patrimoine culturel Guadeloupéen. C’est la vitrine haute en couleur et en musique d’une Guadeloupe fière de ses traditions et de ses différentes composantes ethniques. La Région Guadeloupe a voulu accompagner la valorisation de ce carnaval guadeloupéen en créant, le 10 septembre 2008, l’Office du Carnaval de Guadeloupe. Cette instance qui fédère toutes les entités organisatrices de l’île travaille, bien au-delà de la simple organisation des festivités carnavalesques, à impulser une véritable politique d’actions culturelles, touristiques, économiques, d’insertion et de formation professionnelle et surtout de 34 promotion autour de ce temps fort de liesse populaire...

Version PDF